時間：2021-08-19來源：綠色裝配式建筑網(wǎng)
贛市裝配字〔2021〕1號
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），各成員單位：
現(xiàn)將《贛州市裝配式建筑范例城市建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
2021年7月29日
贛州市裝配式建筑范例城市建設(shè)工作方案
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于認(rèn)定第二批裝配式建筑范例城市和產(chǎn)業(yè)基地的通知》（建辦標(biāo)函〔2020〕470號），我市被列為第二批裝配式建筑范例城市。為貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，扎實推進(jìn)裝配式建筑范例城市建設(shè)各項工作，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，結(jié)合贛州實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，以加快建設(shè)工程科技創(chuàng)新變革為根本，以大力發(fā)展新型建筑工業(yè)化為載體，堅持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，大力發(fā)展混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑實施比例，提升工程技術(shù)水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)我市建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
二、工作目標(biāo)
（一）裝配式建筑應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大。從2021年起，各縣（市、區(qū)）每年至少新開工建設(shè)1個裝配式建筑示范項目。力爭到2022年，全市采用裝配式建造方式施工的建筑占同期新建建筑的比例達(dá)30%，符合條件的政府投資工程建設(shè)項目全部采用裝配式建造方式施工；力爭到2025年，全市采用裝配式建造方式施工的建筑占同期新建建筑的比例達(dá)到50%。
（二）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。加快形成配套完善、競爭有序的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)格局，力爭到2025年，全市培育年產(chǎn)值超10億元裝配式建筑骨干企業(yè)1家以上、全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)企業(yè)2家以上，培育國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地2個以上、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地3個以上。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平逐年提升。在全市范圍全面推廣使用預(yù)制墻板、預(yù)制疊合樓板、預(yù)制樓梯板，并逐年提高通用標(biāo)準(zhǔn)化部件應(yīng)用比例。力爭到2025年全市裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、儲運、施工、裝修、驗收基本實現(xiàn)全過程信息化運用，建立裝配式建筑安全質(zhì)量跟蹤追溯體系。
（四）鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑爭創(chuàng)特色。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，全市范圍內(nèi)政府投資或主導(dǎo)的住宅項目優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，逐步提高鋼結(jié)構(gòu)（輕鋼）裝配式建筑在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、旅游民宿、農(nóng)房抗震改造、生態(tài)移民搬遷安置房等低層住宅建設(shè)中的應(yīng)用，建成一批示范工程。
（五）新型建筑工業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)裝配式混凝土（PC）結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等建筑的應(yīng)用，加快完善符合贛州實際的新型建筑工業(yè)化建造體系和技術(shù)保障體系。健全新型建筑工業(yè)化工程建設(shè)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障工程質(zhì)量安全。
三、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化項目源頭管控。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實裝配式建筑年度目標(biāo)任務(wù)，將實施面積比例和裝配率要求納入規(guī)劃條件、土地出讓合同或劃撥決定書、規(guī)劃建筑方案中，并落實到政府投資新建房屋工程建設(shè)項目的項目建議書、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計中。項目在辦理施工許可時，要在施工許可證上標(biāo)明經(jīng)施工圖審查核算的裝配式建筑指標(biāo)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市自然資源局、市發(fā)改委、市行政審批局（排在第一的為牽頭部門，下同）〕
（二）落實裝配式建筑項目。各地各有關(guān)部門要圍繞年度任務(wù)目標(biāo)，及時發(fā)布年度裝配式建筑項目庫，將裝配式建筑要求落實到項目立項、土地出讓、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力推廣裝配式建筑在居住建筑（含新建返遷安置房、保障性住房、人才住房等）、公共建筑、工業(yè)建筑中的應(yīng)用。有條件的縣（市、區(qū)）要主動提高裝配式建筑指標(biāo)要求，積極申報、建設(shè)裝配式建筑示范項目。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市自然資源局、市發(fā)改委、市住建局、市工信局、市行政審批局〕
（三）推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑發(fā)展。以于都縣為中心，發(fā)揮“以點帶線，以線帶面”作用，推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)向周邊地區(qū)發(fā)展，全力打造全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑示范區(qū)。各地政府投資的機(jī)場、車站、影劇院、體育館、展覽館等大空間大跨度公共建筑以及工業(yè)廠房和市政橋梁等，要優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。社會資本投資的地上建筑規(guī)模超過1萬平方米且適合采用裝配式建造方式的文化、體育、教育、醫(yī)療等公共建筑以及不超過100米的高層建筑，要鼓勵其積極采用鋼結(jié)構(gòu)。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，大力推廣以輕型鋼結(jié)構(gòu)為主的農(nóng)房、民宿建設(shè)，并實行專項資金獎補(bǔ)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市行政審批局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局〕
（四）推動產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。各地要結(jié)合國家、省、市“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及要求，科學(xué)布局、建設(shè)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的龍頭企業(yè)。章貢區(qū)、于都縣、贛州經(jīng)開區(qū)等要積極扶持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)，積極申報國家級或省級產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)區(qū)域輻射和帶動作用，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、施工、裝飾、家具、家電、物流等企業(yè)和科研單位組成聯(lián)合體或裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，加快形成裝配式建筑部品部件標(biāo)準(zhǔn)化、系列化供應(yīng)鏈條?！藏?zé)任單位：贛州經(jīng)開區(qū)管委會，章貢區(qū)、于都縣、信豐縣人民政府，市工信局、市發(fā)改委、市住建局〕
（五）加快設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)化步伐。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點，完善設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)，實施建筑平面、立面和部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法。圍繞數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工，開展基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)適用的智能建造及建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系。〔責(zé)任單位：章貢區(qū)、于都縣人民政府，市工信局、市科技局、市住建局〕
（六）加強(qiáng)全過程監(jiān)管。各地要加強(qiáng)裝配式建筑項目全過程、各環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保項目按要求實施。在設(shè)計階段，住建部門要督促設(shè)計單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)裝配式建筑設(shè)計規(guī)范及要求，督促施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查項目裝配式建筑指標(biāo)落實情況，并在審查合格書中載明。在生產(chǎn)階段，市場監(jiān)督管理部門要督促部品部件生產(chǎn)企業(yè)積極落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管控，建立并完善質(zhì)量控制及出廠檢驗體系。在施工階段，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責(zé)任，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家、省現(xiàn)行驗收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，重點加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能、危險性較大分部分項工程及其重大危險源的工程實體部位和施工行為的監(jiān)督抽查、抽測?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、市市場監(jiān)督管理局〕
（七）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。積極發(fā)揮裝配式建筑專家?guī)斓闹橇χ巫饔茫?strong>加強(qiáng)裝配式建筑項目規(guī)劃方案和深化設(shè)計、部品部件和建筑性能認(rèn)定、建筑信息模型（BIM）應(yīng)用等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，為裝配式建筑推廣應(yīng)用提供技術(shù)保障，為裝配式建筑項目認(rèn)定提供技術(shù)論證服務(wù)。推動裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)與高校、科研院所合作，開展裝配式建筑核心技術(shù)、施工工法、專利產(chǎn)品的研究、開發(fā)、應(yīng)用，將符合科技創(chuàng)新要求的項目列入科技政策支持范圍，不斷提升我市裝配式建造技術(shù)能力與水平。有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，注重和加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極組織開展裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工等專項技術(shù)培訓(xùn)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、市科技局、市人社局〕
（八）推廣應(yīng)用綠色建材。大力推廣適用于裝配式建筑的新型建筑材料、高性能節(jié)能門窗，發(fā)展性能優(yōu)良與建筑同壽命的裝配式墻材。實施綠色建材目錄管理制度，嚴(yán)禁使用不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料，提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市工信局、市科技局、市住建局〕
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級各成員單位（詳見附件）要按照職責(zé)分工,及時研究制定推動范例城市建設(shè)的具體措施。各縣(市、區(qū))人民政府（管委會）要制定年度工作要點或計劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，大力推動裝配式建筑范例城市建設(shè)任務(wù)的落實。
（二）落實政策扶持。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（贛市府發(fā)〔2020〕12號）中明確的扶持政策，切實發(fā)揮政策紅利。有條件的地方，可結(jié)合本地實際，制定出臺本地進(jìn)一步支持裝配式建筑發(fā)展的政策措施。
（三）加大宣傳力度。各地各有關(guān)部門要充分利用各種媒體平臺,加大裝配式建筑基本知識、社會經(jīng)濟(jì)效益方面的宣傳，努力提高社會認(rèn)同度，營造各方關(guān)注、支持發(fā)展的良好氛圍。要及時梳理總結(jié)裝配式建筑范例城市建設(shè)過程中的好經(jīng)驗、好做法，真正形成一批可復(fù)制、可推廣的成功范例。
附件
贛州市裝配式建筑范例城市建設(shè)
工作成員單位名單
市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市自然資源局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市交通運輸局、市政府金融辦、市稅務(wù)局、市公安交警支隊
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